问：我们是一家科技公司，进口一批需要办理两用物项和技术进口许可证的货物时由于业务人员疏忽，未提交两用物项和技术许可证就申报进口了，请问我们公司会被处罚吗？

答：可能会被处以罚款。根据商务部、海关总署令2005年第29号《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第三十五条之规定，未经许可，或者超出许可范围进出口两用物项和技术的，依照有关法律、行政法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，贵司因业务人员疏忽而未提交许可证即向海关申报进口需要办理两用物项和技术进口许可证的货物的，违反以上法律规范。根据《海关行政处罚实施条例》第十四条第一款之规定，违反国家进出口管理规定，进出口国家限制进出口的货物，进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的，进出口货物不予放行，处货物价值30%以下罚款。综上，贵司进口应当办理两用物项和技术进口许可证的货物而未提交许可证的，属于违反上述海关法律规范的违规行为，可由海关予以处罚。

典型案例：2025年8月2日，当事人某贸易有限公司委托当事人某货运代理有限公司以一般贸易方式申报出口冷水机等货物，由XXXX75 港货车承载 ，实际出口经营者为当事人某金属设备科技有限公司。经海关查验发现，未申报造粒机1台涉两用物项许可证管理 ，序号 358 ，管制编码2B226.a ，上述企业均无法提供《两用物项和技术出 口许可证》，上述造粒机货物价值人民币4.535万元。某贸易有限公司、某金属设备科技有限公司未经许可擅自出口管制物项，违反出口管制法，属于违反国家出口管制规定的行为，当事人积极配合海关调查，认错认罚，没有减损我国出口管制政策效果，按减轻处罚规定量罚。某货运代理有限公司对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章，属于违反海关监管规定的行为。该当事人不具有不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚以及从重行政处罚情形，按一般行政处罚规定量罚。

法律分析与合规指引：根据《出口管制法》第十九条第一款之规定，出口货物的发货人或者代理报关企业出口管制货物时，应当向海关交验由国家出口管制管理部门颁发的许可证件，并按照国家有关规定办理报关手续。根据该法第三十四条第（一）项之规定，出口经营者未经许可擅自出口管制物项的，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格。根据《海关行政处罚实施条例》第十二条之规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。根据该实施条例第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关活动；情节严重的，禁止其从事报关活动。

本案中，当事人某贸易有限公司委托当事人某货运代理有限公司于2025年8月2日以一般贸易方式申报出口冷水机等货物，由XXXX75 港货车承载 ，实际出口经营者为当事人某金属设备科技有限公司。经海关查验发现，未申报造粒机1台涉两用物项许可证管理，序号 358，管制编码2B226.a，上述企业均无法提供《两用物项和技术出 口许可证》，上述造粒机货物价值人民币4.535万元。某贸易有限公司、某金属设备科技有限公司未经许可擅自出口管制物项，违反出口管制法，属于违反国家出口管制规定的行为，某货运代理有限公司对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章，属于违反海关监管规定的行为。

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