长三角一体化发展上升为国家战略五年来，上海海关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，立足海关工作职能，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，持续深化各业务领域海关一体化改革，助推长三角高质量一体化发展。

　　激发物流畅达效能

　　“联动接卸”是海关支持长三角区域一体化发展的重点举措，实施“联动接卸、视同一港”整体监管，不断丰富“水水直联、多港互动、内河承接、洋山装卸”内涵，为企业降本增效提供支持。目前，“联动接卸”已在12个港口复制推广，今年截至10月，累计开展相关业务共计40.5万标箱，同比增长41.5%，通过该模式可压缩境内段50%的运输时间、30%的物流成本，目前已惠及500余家进出口企业。

　　长三角区域货物贸易往来密切，上海浦东国际机场作为干线空港，在国际贸易中经常被指定为目的港，业务繁忙，航空运力紧张，外贸企业常常遇到“订舱难”问题。为解决企业难题，2021年以来，长三角相关空港间“多式联运”业务开通。随着长三角一体化战略的深入实施，长三角区域联运中转业务协同日益高效，监管也愈加便利，今年前10个月已累计开展相关业务7426票，货运量1.76万吨，同比分别增长55.03%和4.34%。

　　长三角是我国汽车产业的重要集聚地，三省一市新能源汽车产量占全国比重超过40%。在全国最大的汽车出口码头——上海外高桥港区海通码头，物流时间更加确定、运营成本更加高效经济的“江海联运”模式正在成为越来越多长三角车企出口汽车的又一选择。在该模式下，国产汽车在长江沿线港口驶上内贸船后，顺流而下，在位于长江入海口的上海外高桥港区海通码头卸下，如放行即可直接滚装上外贸船驶向海外市场。今年前10个月，上海外高桥港区海关已累计监管“江海联运”出口车辆21.6万辆，占出口总量的26%，助力国产汽车出口降本增效再提速。据上海海关统计，今年前10个月，长三角三省一市出口电动载人汽车80.3万辆，同比增长59.8%。

　　对于海运转入长江的进口货物，如何助力进口贸易通关再提速，“离港确认”模式给出了方案。近日，一批进口至重庆九龙坡，总重430吨的起酥油运抵上海外高桥口岸外二码头后，货物申报人采用“离港确认”模式向上海海关申报转关。货物运抵港区后，无需提前预定内支线船即可向上海海关申报并提前完成这批起酥油的转关单放行。相比传统转关模式，“离港确认”模式实现码头理货、江船订舱和转关申报业务“并联”办理，让这批货物通关时间较之前压缩50%以上。目前该模式已实现长江流域全覆盖，平均节约企业货物在港时间2天。

　　上海海关立足上海通江达海的独特区位优势，持续推动“联动接卸”“多式联运”“离港确认”“江海联运”等海关监管模式落地见效，打通区域合作物流新通道，长三角地区物流畅达效能被不断激发。

　　助力产业发展升级

　　放眼长三角，这里是目前国内最主要的集成电路开发和生产基地，产业规模在全国占比超六成。针对集成电路生产物料多为真空包装的电子元器件，存在一旦在口岸普通环境下开拆检查极易对货物性能品质造成影响的痛点问题，海关探索实施“真空包装等高新技术货物布控查验模式”。目前，“真空包装等高新技术货物布控查验模式”已在全国范围内推广应用。上海、合肥海关率先探索优化进口光刻胶检验监管模式，保障集成电路等先进制造业关键生产物料快速投产，货物入库时间压缩2日，单票货物平均降低成本7万元。

　　近年来，以跨境电商为代表的新业态新模式迅速兴起，已经成为长三角地区外贸高质量发展的生力军。近日，杭州佳成国际物流股份有限公司的一批出口跨境电商货物自浙江嘉兴抵达上海浦东国际机场。该票批次出口货物包括衣服、玩具等，重达2.1吨。企业在杭州海关所属嘉兴海关完成申报后，转关至上海海关所属上海浦东国际机场海关。货物在抵达浦东机场后，由上海浦东国际机场海关完成现场货物核销手续后，该批次货物即可搭乘当天晚上的航班出发前往目的地。目前，长三角地区已开通“苏州－上海”“杭州－上海”“宁波－杭州”等跨境电商出口转关通道，建立了市场采购异地组货一体化通关联动机制，便利小微企业灵活选择通关方式、出境口岸。

　　围绕绿色航运服务，长三角地区各主要港口正积极布局国际LNG（液化天然气）加注中心。上海海关建立跨关区保税船供燃油加注业务联动机制，发挥“船舶申报+物料供退”联动优势，运用视频监控、智能检测等科技手段实现线上实时“云监管”，优化跨关区保税船供燃油加注流程，保障作业各环节顺畅衔接。今年前10个月，长三角区域上海、南京、杭州、宁波、合肥海关共监管跨关区保税燃料油加注284.45万吨，同比增加34.23%，供船作业流程缩短3天。

　　创新长三角海关特殊监管区域进境货物木质包装检疫监管模式，实现风险防控与通关便利双赢。上海海关牵头，联合南京、杭州、宁波、合肥等海关创新长三角海关特殊监管区域进境货物木质包装检疫监管，对自贸试验区海关特殊监管区域命中目的地事中检验检疫指令的进境货物，其进境木质包装随同货物在目的地实施检疫和监管，并可在海关特殊监管区域内符合条件的企业厂房（仓库）或集中管理场所实施目的地木质包装检疫监管。同时通过强化疫情监测预警，建立并完善全周期风险管理体系，有效防控进境货物木质包装相关的有害生物风险，在有效防控有害生物风险的同时，提高进境货物通关效率。截至今年11月份，已有1540批货物享受该项政策。

　　长三角三省一市工业基础雄厚、集群优势明显。从“真空包装等高新技术货物布控查验”模式到开通跨境电商出口转关通道，再到优化跨关区保税船供燃油加注和创新进境货物木质包装检疫监管，上海海关不断推动深化监管制度创新措施落地见效，助力产业链发展升级，有力服务长三角经济社会高质量发展。

　　共筑国门安全防线

　　上海口岸拥有全国最大的海运危险化学品集散仓库，众多长三角企业会选择通过上海口岸进出口危险品。上海海关加强与长三角多地海关的协作配合，织密织牢危险品监管之网，凝聚区域保护合力。今年以来，依托长三角区域海关风险防控一体化机制，上海、南京、杭州、宁波、合肥等海关持续强化风险协同处置，对区域内100多家企业开展联合研判，查发各类危化品违规行政立案25起、6000余吨。

　　为防控外来有害生物传入，长三角区域海关严密协同强化有害生物联合监测筑牢国门生物安全防线，形成长三角区域专家共建、信息互通、技术共享、协同开展的联合监测网络和工作机制。组织开展联合监测、研讨、信息沟通等工作，加强长三角区域海关联防联控。探索“监测点-运输线-区域面”外来有害生物监测复合型模式，完善监测网络，实现长三角区域监测的共保联治，推动生态环境协同监管。今年以来，长三角海关结合主要贸易国家有害生物名录，共采样涉及的品种植物达66种，共计采样268批。飞行模拟器进口报关

　　长三角区域海关协同执法监管。长三角生态绿色一体化发展示范区内三地海关依托智慧海关建设，综合应用“互联网+”、现场验核、第三方采信等方法开展协同监管，充分发挥长三角跨区域核查人才库的优势，集聚专家力量，确保了企业的硬件设施、管理制度、操作规范能够符合国家相关法律法规要求。长三角一体化协同监管将现场检查压缩到半天时间，改变“分工”旧传统，形成“合作”新格局。

　　开放，是长三角一体化发展最大优势之一。2018-2022年，长三角三省一市进出口63.29万亿元，年均增长8.2%。五年来，一体化的长三角已成为中国外向型经济的高地。

　　下一步，上海海关将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，在全面推进实施104条任务的基础上，立足问题和需求导向，以智慧海关建设为抓手，纵深推进更大力度的长三角海关一体化改革，推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，在长三角一体化发展中彰显海关作为。

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